• Ответ министерства ЖКХ о возможности проведения электронного голосования
• Создание нового электронного письменного опроса
• Участие в опросе обычных пользователей
• Бюллетень электронного голосования
• Кратко: действия пользователя при участии в электронном голосовании
• Возможности для членов правления при проведении электронного голосования
• Итоги электронного голосования

Возможность проведения письменных опросов в электронном виде через специализированные площадки на интернет-ресурсах появилась с принятием ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ от 4 мая 2019 г. № 185-З "Об изменении законов по вопросам правового регулирования жилищных отношений".

В частности, в ст.166 ЖК:

А также:

Таким образом, Жилищный Кодекс разрешает отправлять бюллетень "иным способом, предусмотренным решением общего собрания (собрания уполномоченных)". Это значит, что, в соответствии с Жилищным Кодексом, товариществу собственников для получения возможности использования письменных опросов в электронном виде достаточно соответствующего решения общего собрания или собрания уполномоченных. По результатам опроса на общем собрании рекомендуется закрепить возможность проведения электронного голосования в Уставе товарищества собственников.

Чтобы избежать разночтений указанных статей Жилищного Кодекса, нами был направлен запрос в Министерство Жилищно-Коммунального Хозяйства Республики Беларусь и получен следующий ответ:

Из ответа Министерства ЖКХ следует, что электронные опросы проводить не запрещено, но необходимо выполнить следующие условия:

• утвердить общим собранием возможность проведения письменного опроса электронным голосованием
• установить единую форму бюллетеня электронного опроса правлением ТС
• обеспечить однозначную идентификацию проголосовавших пользователей

На нашем портале предлагается единая форма бюллетеня электронного голосования, которую необходимо утвердить собранием членов правления вашего товарищества собственников. Идентификация проголосовавших пользователей у нас обеспечивается двухфакторной авторизацией: по логину и паролю при входе на портал и при введении кода из полученного смс-сообщения при участии в электронном голосовании. При этом в проголосовавшем бюллетене фиксируется номер телефона, на который была отправлена смс с кодом. В дальнейшем данная информация может помочь с определением личности собственника по запросу суда оператору мобильной связи, если возникнет такая необходимость.

Так как электронное голосование в соответствии с Жилищным Кодексом является сложной процедурой, имеющей свои тонкости и юридические нюансы, ниже можно подробно ознакомиться, каким образом данная возможность реализована на нашем портале: от создания голосования и до его завершения.

Новый письменный опрос может создать председатель товарищества собственников или любой из членов правления.

При создании нового голосования можно получить подсказку из Жилищного Кодекса о требованиях по проведению опроса и принятия решений:

Созданный опрос будет опубликован и доступен пользователям на следующий день после создания. В день создания опрос виден только правлению товарищества собственников и доступен для редактирования и удаления создателю голосования. Начиная со дня опубликования, голосование редактировать и удалить будет невозможно.

Пользователям актуальное голосование доступно в разделе "Голосование" и выглядит следующим образом:

К участию в электронном голосовании допускаются собственники и лица, имеющую доверенность с актуальным сроком действия.

Для пользователей бюллетень электронного голосования отображается в следующем виде:

В электронном бюллетене указываются квартиры, долей каких пользователь может участвовать в голосовании, в том числе и по доверенности. Если пользователь владеет долей в нескольких квартирах, он может проголосовать от этих долей одновременно в одном бюллетене или, по желанию, по каждой отдельно:

После выбора вариантов ответа, пользователю предлагается либо скачать заполненный бюллетень в формате PDF либо проголосовать в электронном виде с сохранением результата в базе данных.

Заполненный бюллетень в формате PDF может понадобиться тем, кто не желает участвовать в электронном голосовании, но хочет распечатать бюллетень, подписать и передать по месту представления, указанному в бюллетене.
Заполненный бюллетень в формате PDF выглядит так:

Также заполненный бюллетень в формате PDF может понадобиться тем, кто не подтверждал свою личность у председателя правления или не указал свой номер телефона для отправки смс с кодом для электонного голосования.

Для того, чтобы оставить свой голос в электронном виде, необходимо нажать кнопку "Продолжить" в блоке "Электронное голосование". При этом пользователю будет отправлена смс с кодом, который нужно ввести в соответствующее поле открывшегося окна:

После того, как пользователь нажмёт кнопку "Проголосовать", результат его голосования сохранится в базе данных, а пользователю откроется бюллетень с указанием срока, когда будет доступен результат голосования (на следующий день после подсчёта голосов).

При нажатии на кнопку-ссылку у номера своей квартиры в бюллетене, пользователь может открыть результаты своего голосования.

Если на страницу бюллетеня зашёл пользователь, от квартиры которого уже проголосовали по доверенности, ему отобразится, кто, когда и по какой доверенности проголосовал:

Стоит отметить, что в базе данных результаты голосования, а также личные данные проголосовавших пользователей, в том числе номера телефонов, хранятся в зашифрованном по алгоритмам AES-256 виде и подписаны кодом аутентификации сообщения (MAC) для предотвращения любых изменений в зашифрованной строке. Также реализована защита от подмены результата голосования пользователя результатом какого-либо другого пользователя.

Таким образом, для того, чтобы принять участие в электронном голосовании, от пользователя требуется несколько простых действий:

• при регистрации или после в личном кабинете указать актуальный номер телефона для смс-рассылок
• зайти в раздел Голосование и открыть бюллетень актуального голосования
• выбрать варианты ответов ДА, НЕТ или ВОЗДЕРЖАЛСЯ во всех предлагаемых вопросах
• нажать "Продолжить" в блоке электронного голосования, ввести код из сообщения смс и нажать "Проголосовать"

Раздел "Голосование" реализован максимально просто для пользователей и в то же время учитывает все требования Жилищного Кодекса.

Так как правлению необходимо контролировать ход проведения голосования и получать максимум информации о его ходе в реальном времени, на портале реализован дополнительный функционал для этих целей. Председателю и членам правления актуальное голосование доступно в следующем виде:

После нажатия на кнопку статистики в правом верхнем углу карточки голосования открывается статистика, кто и когда просмотрел бюллетень голосования. Таким образом фиксируется факт ознакомления собственников с повесткой голосования, что может быть полезно при возможном судебном разбирательстве.

По ссылке "Текущий результат голосования" доступна актуальная информация по ходу голосования:

По нажатию на ссылку "Не принявшие участие в опросе квартиры" открывается таблица с номерами квартир, ФИО собственников и их номерами телефонов. Данная информация будет полезна для обзвона или массовой смс-рассылки с просьбой принять участие в голосовании: Также есть возможность экспортировать указанную таблицу в формате Excel для последующей печати и раздачи членам правления для работы по обзвону и т.п.

По ссылке "Принявшие участие в опросе квартиры" доступна аналогичная таблица, но только с проголосовавшими квартирами

Ссылка "Внести результат пользователя" предназначена для внесения в электронную базу результатов опросов пользователей, проголосовавших по бумажному бюллетеню

После выбора пользователя открывается стандартный бюллетень с дополнительными строками: "номер и дата бюллетеня письменного опроса" и "Скан проголосовавшего бюллетеня в формате PDF". Внесение в базу результатов пользователей, проголосовавших по бумажному бюллетеню, необходимо для корректного подсчёта результата письменного опроса.

После внесения результата пользователя, в проголосовавшем бюллетене будет доступна информация о бумажном бюллетене и кто внёс результат: При нажатии на кнопку ссылки у адреса квартиры, откроется электронный бюллетень с результатом голосования, где доступна ссылка на сканированный вариант бумажного бюллетеня

Для обеспечения кворума на общих собраниях, в некоторых ТС собственники, которые не всегда имеют возможность участовать в голосовании, выдали доверенность на голосование от своего имени уполномоченным членам товарищества собственников. Возможность проголосовать по доверенностям уполномоченным даётся в промежутке после даты завершения голосования до даты подсчёта голосов. Уполномоченным доверенности от собственников может добавить председатель в настройках администрирования:

После дня подсчёта голосов пользователям становятся доступны результаты голосования в виде электронного протокола. При этом собственнику отображается, доля какой из его квартир в собственности приняла участие в голосовании.

У председателя и членов правления есть возможность скачать полностью оформленный и готовый к печати и подписи протокол в формате PDF:

Также члены правления могут просмотреть в электронном виде и скачать в формате PDF проголосовавшие бюллетени как все сразу так и выборочно:

Проголосовавший бюллетень имеет QR-код, отсканировав который можно открыть страницу данного бюллетеня в электронном виде на портале для верификации. Таким образом реализована защита от подмены результатов при печати бюллетеня. Также данная возможность может понадобиться при возможном судебном разбирательстве для проверки подлинности представленного бюллетеня. При этом на каждом бюллетене сохранён номер телефона, на который была отправлена смс с кодом при электронном голосовании. В базе данных указанный номер хранится в зашифрованном виде, и подменить его невозможно. По запросу суда сотовому оператору можно определить принадлежность данного номера телефона на момент проведения электронного опроса.